Час тепловизорів - енергоаудит в законі

Протягом останнього місяця ми стали свідками серйозних рішень як на міжнародній арені, так і у внутрішньому законодавчому полі України, здатних знизити ціни на енергоресурси для населення і підвищити ефективність використання газу, електрики та води.

Стокгольмський арбітражний суд прийняв рішення за позовом Компанії "Нафтогаз" до Газпрому, що дає Україні право на перегляд ціни на блакитне паливо.
За словами ТОП менеджменту "Нафтогазу", це допоможе знизити тарифи для населення. У всякому разі, такі слова були сказані ще в 2016 році. Подивимося, чи відповідають чиновники за свої обіцянки.
Але об'єктивно кажучи, найближчим часом, з урахуванням можливого оскарження і геополітичну складову питання, на швидкі зрушення в цьому напрямку розраховувати не доводиться.

Треба визнати, що до теперішнього часу, незважаючи на високий попит на послуги з енергоаудиту будівель і споруд, обстеження тепловізором і супутні заходи щодо ремонту, утеплення, встановлення економного опалювального обладнання, лічильників тепла, підхід держави в цілому і місцевих органів влади зокрема не можна було назвати системним і зазначений закон дає можливість направити благі наміри в конструктивне русло.

У глобальному сенсі кожна зекономлена гривня на зниження платежів за енергоносії за рахунок зменшення теплових втрат дозволить:

• підвищити ступінь енергонезалежності країни;
• покращити сальдо зовнішньоторговельного балансу і знизити курс долара до національної валюти за рахунок зменшення закупівель газу за кордоном, попиту на валюту і тиску на гривню;
• залучити інвестиції від європейських фінансових структур;
• зберегти для кожної сім'ї кошти в сімейному бюджеті;
• зменшити витрати держави на субсидії;
• не дати можливість олігархам отримувати надприбутки від завищених цін на енергоносії.

Енергоаудит будівель і споруд – по новому

Згідно з Законом, обстеження інженерних систем – це проведення збору та аналізу інформації про фактичне стану, за результатами якого встановлюються фактичні показники енергетичної ефективності систем і визначається їх відповідність встановленим вимогам

Вводятся понятия :

1. Енергетичний сертифікат - електронний документ, в якому вказані показники і клас енергетичної ефективності будівлі. Енергетичний сертифікат по об'єкту будівництва є складовою частиною проектної документації на будівництво.
   Термін дії енергетичного сертифіката будівлі становить 10 років;
2. Сертифікація енергетичної ефективності - вид енергетичного аудиту, в ході якого здійснюється аналіз інформації про фактичні або проектні характеристики огороджувальних конструкцій та інженерних систем, оцінюється відповідність розрахункового рівня енергетичної ефективності встановленим мінімальним вимогам до енергетичної ефективності будівель;
3. Термомодернізація будинків - комплекс робіт, спрямованих на підвищення теплотехнічних показників огороджувальних конструкцій будівель, показників споживання енергетичних ресурсів інженерними системами і забезпечення енергетичної ефективності будівель на рівні не нижче, ніж встановлені мінімальні вимоги.

З положень закону можна зробити висновок, що комплекс заходів щодо підвищення енергоефективності спрямований переважно на багатоквартирні будинки, оскільки не полежать сертифікації енергетичної ефективності:

• будівлі промислового і сільськогосподарського призначення, об'єкти енергетики, транспорту, зв'язку та оборони, складські приміщення;
• приватні житлові будинки та дачі;
• окремо розташовані будинки з опалювальною площею менше 50 квадратних метрів.

1. Споживачів послуг з енергоаудиту.
2. Атестаційних і освітніх послуг.
3. Праці в сфері фахівців, що надають послуги з аудиту і обстеження інженерних систем.

Насправді цей ринок існує і зараз, але його не можна назвати організованим і системним.

Візьмемо багатоквартирні будинки, побудовані 25-50 років тому.
У багатьох з них зроблені централізовані роботи з утеплення всіх квартир в під'їзді?
Так щоб було видно, що утеплення проводила одна організація, попередньо виконавши повний комплекс робіт з енергоаудиту?

У кращому випадку, деякі квартири зовні покриті пінопластом, пофарбованим у різні кольори. Кому дозволяють кошти, сам себе утеплив, а які втрати тепла в будинку, нікого не цікавить.
І вилітають гроші “в трубу” в прямому сенсі слова.

Треба визнати, що Закон “Про енергетичну ефективність будівель” і не міг був прийнятий раніше, оскільки мало статися непросте становлення органів самоврядування – ОСББ, прийти розуміння, що виділяти колосальні ресурси на закупівлю енергоносіїв занадто марнотратно для країни і що краще вкластися один раз в ремонт і утеплення, ніж поповнювати бюджет інших країн, часто недружніх, через нашеневміння економити.

Згідно з Законом, сертифікація енергетичної ефективності об'єктів будівництва здійснюється на замовлення та за рахунок замовника. У разі укладення договорів купівлі-продажу, найму (оренди) будівлі, житлового або нежитлового приміщення будівлі продавець або орендодавець на вимогу потенційного покупця або наймача повинен надати інформацію про енергетичний сертифікат будівлі.

Сертифікація енергетичної ефективності будівлі здійснюється на договірних засадах за домовленістю сторін на замовлення і за рахунок власника будівлі, для багатоквартирного будинку - на замовлення і за рахунок власника будинку, житлово-будівельного кооперативу, об'єднання співвласників багатоквартірного будинку, керуючого багатоквартирного будинку.

Ось він перспективний ринок, за який варто поборотися.

Попит на якісні послуги породжує ряд вимог до професійно підготовлених фахівців.
Як йдуть справи на сьогоднішній день? Проводиться обстеження тепловізором будівель, споруд, підписується договір або можливо полягає в усному вигляді в залежності від легалізації виконавця. Може це серйозна компанія, або просто будівельник Петя або Вася.
Де він навчався, що він вміє – не зрозуміло. І яку він несе відповідальність.

Після вступу Закону в силу (коли буде опублікований) і введення в дію (через 12 місяців після вступу в силу), що передбачено перехідними положеннями, можна спрогнозувати серйозні зміни на ринку надання послуг з енергоаудиту.

Сірий ринок нелегальних послуг залишиться, але менеджери, будівельники і компанії, фахівці яких не пройшли професійну атестацію, не зможуть конкурувати за фінансові потоки, а це сотні мільйонів гривень по всій країні.

Хоча збережеться і буде тільки зростати чималий попит на послуги енергоаудиту приватних будинків і дач, не охоплених дією цього закону. У таких майстрів і тепловізори для будівництва простіше, а не дорогі ІЧ камери Flir, і ціни на послуги та обстеження дешевше.

Крім того, робота в легальному полі призведе до корисного непрямому ефекту – збільшиться сплата податків.

Цікаво, що законом розмежовується два види професій.

1. Спеціаліст по аудиту енергетичній ефективності будівель (енергоаудитора) - фізична особа, яка отримала кваліфікаційний атестат і має право на проведення сертифікації енергетичної ефективності;
2. Спеціаліст по обстеженню інженерних систем - фізична особа, яка отримала кваліфікаційний атестат і має право на проведення обстеження інженерних систем будівель.

Енергоаудитор стоїть вище на одну сходинку, ніж фахівець, про що можна судити по професійній атестації відповідальних осіб.
Буде створено офіційний веб-сайт, на якому розміщуватиметься база даних атестованих енергоаудиторів та фахівців з обстеження інженерних систем.

Фахівці, які планують здійснювати діяльність у сфері надання послуг по аудиту енергонеефектівності, проходять професійну підготовку за затвердженими освітніми програмами.

Професійна атестація осіб, які мають намір здійснювати діяльність по сертифікації енергетичної ефективності і обстеження інженерних систем, проводиться атестаційними комісіями, створеними вищими навчальними закладами або саморегульованими організаціями в сфері енергетичної ефективності.

Інформація про професійну атестацію розміщується на офіційних сайтах відповідних вищих навчальних закладів або саморегулівних організацій.

До професійної атестації допускаються особи, які відповідають одночасно наступним вимогам:

1. У сфері діяльності по сертифікації енергетичної ефективності – потрібна вища освіта не нижче другого (магістерського) рівня.
2. У сфері обстеження інженерних систем – потрібна вища освіта не нижче першого (бакалаврського) рівня.
3. Мають стаж роботи не менше трьох років у сфері енергетики, енергоефективності та енергозбереження, будівництва та архітектури або житлово-комунального господарства.

І зараз не проблема будівельний тепловізор купити, дати оголошення в газету і надавати побутові послуги з обстеження, ремонту і утеплення.

Але для фахівців, задіяних на ринку по сертифікації і обстеження інженерних систем будуть “крутитися” зовсім інші гроші.

Тим більше, що Закон допускає створення саморегулівних організацій у сфері енергетичної ефективності, що дозволить виробити правила гри на новому ринку, ефективно задіяти людські ресурси і прибрати випадкових гравців, які надають не якісні послуги.

Це серйозний і логічний крок, який можна вітати. Адже вже десятиліття існують організації адвокатів, аудиторів, ріелтерів.

Тепер з'являться організації енергоаудиторів

На думку законодавців, це будуть добровільні неприбуткові об'єднання фізичних та/або юридичних осіб у напрямку господарської або професійної діяльності в сфері енергетичної ефективності, які здійснюють повноваження щодо регулювання діяльності в сфері енергетичної ефективності.

Саморегулівні організації є юридичними особами, діють на принципах самоврядування.

Об'єднання, що прагне отримати статус саморегулівної організації в сфері енергетичної ефективності, має відповідати наступним критеріям:

• кількісний склад становить не менше 200 фізичних осіб, які відповідно до цього Закону є енергоаудиторами або фахівцями з обстеження інженерних систем;
• не менше 90 відсотків його членів проводять на постійній основі професійну діяльність в сфері сертифікації енергетичної ефективності або обстеження інженерних систем відповідно до цього Закону.

Головне – не перекрутити саму ідею. Щоб споживач міг сам вибирати постачальника послуг по сертифікації енергоефективності, як наприклад керуючу компанію з обслуговування будинків.

Щоб не було лобіювання обраних контор за підтримки чиновників.

Чи може споживач зараз вибрати постачальника наприклад електроенергії? Ні, не може.
Хочеться сподіватися, що в сфері енергоефективності все буде по-іншому.

Квартири в будинках, які пройшли сертифікацію по енергоефективності, однозначно виростуть в ціні.
Ріелтери та приватні особи, які бажають реалізувати свою нерухомість, будуть використовувати сертифікацію енергоефективності як рекламний хід, і їх можна зрозуміти. Це елемент маркетингу і психологичного впливу на покупців.
При стагнації на ринку житла, будь-яка конкурентна перевага буде плюсом.

Вимірювальні прилади для енергоаудиту

Для проведення заходів по збільшенню енергоефективності будівель, ключовим вимірювальним приладом був і залишається тепловізор для енергоаудиту, що дозволяє за найкоротший час провести аналіз місць витоків тепла шляхом відображення візуальної картинки на дисплеї термографичної камери.

Згідно з Законом, інженерні системи - технічне обладнання будинку, житлових або нежитлових приміщень, призначене для опалення, охолодження, кондиціонування, вентиляції, поставки гарячої води, освітлення будівлі або його частини або для поєднання цих функцій.

Зросте попит на багатофункціональні вимірювальні прилади для комплексного контролю параметрів мікроклімату.
На ринку контрольно-вимірювальних приладів зміститься акцент в сторону перевірених роками брендів. Покупці будуть прагнути купити портативний тепловізор для обстеження, ремонту, будівництва та послуг енергоаудиту,з повіркою, збільшеною гарантією - це ціна якості і сервісного обслуговування.

☑ Закон "довгограючий", розрахований на десятиліття вперед.
☑ Наприклад той же сертифікат енергетичної ефективності діє 10 років з наступним продовженням.
☑ Сертифіковані спеціалісти з енергоаудиту та утеплення будинків будуть затребувані і забезпечені замовленнями.
Особливо, з огляду на те, в якому жалюгідному стані перебуває старий зношений, ветхий житловий фонд, за винятком новобудов.
☑ Ринок зазначених послуг структурується, набуде більш цивілізованого вигляду.
☑ Безперечно будуть спроби, з огляду на наші “традиції”, взяти ласий шматок по сертифікації енергоефективності під контроль чиновниками, щоб спрямувати фінансові потоки в потрібне русло, але це вже зовсім інша історія…